DE JONGE: GOED ZONEPLAN EN BETERE HANDHAVING OP BONAIRE

Antilliaans Dagblad 19 juni 2022

Van onze correspondent

Kralendijk - Dat investeerders Bonaire steeds vaker weten te vinden is goed, maar brengt ook een gevaar met zich mee. Om ervoor te zorgen dat de natuur en de bewoners van het eiland niet in het gedrang komen, is een goed Ruimtelijk Ontwikkelingsplan (ROB) essentieel en moet de handhaving worden verbeterd.

Met deze woorden nam minister Hugo de Jonge afgelopen vrijdag afscheid van het eiland. Bonaire was het laatste van de drie eilanden van Caribisch Nederland (CN) op het lijstje van Alexandra van Huffelen, staatssecretaris van Koninkrijksrelaties, en minister De Jonge van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening.

Voor De Jonge was het zijn eerste bezoek aan het Caribisch gebied en hij vond het 'geweldig' om samen met de staatssecretaris de reis te kunnen maken. Tijdens de persconferentie zei de bewindsman dat hij met alle partijen op Bonaire heeft gesproken, inclusief de bewoners. "Ruimtelijke ontwikkeling en volkshuisvesting zijn belangrijke onderwerpen. Er wordt op dit moment veel gebouwd op het eiland, maar te weinig voor de eigen bevolking", aldus De Jonge, die zegt zich grote zorgen te maken over het feit dat bewoners nu geen huis kunnen huren of kopen "omdat ze weinig geld hebben." Daarom wil hij dat de bouw van sociale huurwoningen wordt versneld. "Fundashon Cas Bonairiano doet heel goede dingen maar heeft niet genoeg eigen kapitaal om goedkoop geld te lenen. Om dit probleem op korte termijn op te lossen, heb ik een gift van $9 miljoen gegeven zodat er snel meer woningen gebouwd kunnen worden.

Volgens De Jonge moet het Ruimtelijk Ontwikkelingsplan Bonaire (ROB) echt herzien worden en moet er een duidelijke visie komen met een blik op de toekomst. "Hoeveel woningen moeten er komen en waar, wat is de maximale hoogte en hoeveel erfpacht wordt er uitgegeven? Dan moet er streng worden gehandhaafd.

Projectontwikkelaars krijgen nu veel ruimte om te kopen en te bouwen wat ze willen, en dat is meestal niet voor mensen met bescheiden middelen", legt De Jonge de vinger op de zere plek van veel eilandbewoners. "Ik vind Bonaire een prachtig eiland, maar de investeringen moeten ten goede komen aan de bewoners."

De minister kon op dit moment niet zeggen of het plan om 900 en mogelijk zelfs 1.800 woningen te bouwen op Plantage Bolivia goed en nodig is voor Bonaire. De ramingen van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) gaan uit van ongeveer 26.000 inwoners in 2030 en bijna 28.000 in 2050, waarvoor de komende tien jaar 1.800 woningen gebouwd moeten worden. Volgens de huidige ROB is daar op de bestaande locatie voldoende ruimte voor. Maar De Jonge trekt deze cijfers in twijfel. "Ik denk dat het er veel meer worden en dat er veel meer woningen nodig zijn. Laten we eerst de cijfers op orde krijgen." Hij denkt dat het plan voor Bolivia zeker extra uitwerking nodig heeft. "De natuur moet hersteld worden en dat kost veel geld. Dit zou gefinancierd kunnen worden met geld uit de verkoop van huizen." Hij benadrukt dat er nog geen onomkeerbare stappen zijn gezet en dat alle opties op tafel liggen.

"Wie zich het verleden niet herinnert, is gedoemd het te herhalen"

R. Roders, pagina 13

Deze uitspraak van de Spaans-Amerikaanse dichter, schrijver en filosoof George Santayana kwam in me op toen ik op hun website de visie van de Breemharen las over de ontwikkeling van plantage Bolivia. Daar schetsen ze hun kernwaarden voor de ontwikkeling van de plantage: 'de natuur gaat voor' en 'groei met behoud van natuur en cultuur'. Grote woorden die doen denken aan de inhoud van een reclamefolder, bedacht door een communicatiebureau. Dat maakt me achterdochtig, ook omdat mevrouw Breemhaar een jaar geleden in de Telegraaf het idee opperde om van de plantage een Davos aan Zee te maken. De recente ondertekening van een principeakkoord door luitenant-gouverneur Rijna en projectdirecteur Breemhaar maakt het er niet beter op.

Deze argwaan wordt gevoed door de talloze initiatieven van niet-Bonairiaanse projectontwikkelaars die de afgelopen decennia naar Bonaire zijn gekomen met prachtige plannen, maar die meestal snel strandden in de uitvoering en het eiland achterlieten met ruïnes, verpest landschap en vele tientallen miljoenen schuld. Drie voorbeelden waar ik meteen aan moest denken.*)

Het hotel
De soap rond het Parker Hotel begon in de jaren 1970 met het creëren van de lagune tussen Playa en het vliegveld, door de rotsachtige grond op te blazen met dynamiet en de kustweg opnieuw uit te lijnen. Toen dat eenmaal gebeurd was, bleek dat de geldschieter de schuld van 30 miljoen US dollar niet langer kon dragen. De lease van de 80 ha werd toen gegund aan de Amerikaan Robert Parker om er een vijfsterrenhotel te bouwen. Parker zou $30 miljoen in het project investeren, een Zwitserse bank $24 miljoen. De Nederlandse Antillen stonden garant voor de 24 miljoen. Helaas. Medio juni 1991 was de aannemer gestopt met werken en was Parker vertrokken, met achterlating van meer dan een half miljoen aan persoonlijke schulden. Pas in 2009 hadden de Nederlandse Antillen de borgstelling van 24 miljoen dollar aan die Zwitserse bank terugbetaald. Dat geld had beter besteed kunnen worden aan onderwijs, gezondheidszorg of het wegennet.

Esmeralda-ruïne
De ruïne Esmeralda staat al meer dan 30 jaar bij Punt Vierkant op een van de mooiste plekken van het eiland. De hoofdrolspelers in de soap waren destijds politici Ramoncito Booi en Burney El Hage enerzijds en projectontwikkelaar Sandmann uit Amsterdam anderzijds. Na veel gedoe en het opdelen van het perceel om een strook betonnen bunkers pal aan de kust te kunnen bouwen, staan de ruïnes al drie decennia op instorten. Elke keer als ik er langs rijd vraag ik me af wie er verantwoordelijk zou moeten zijn voor de sloop van de ruïne. Ik ben bang dat het antwoord is: het Openbaar Lichaam Bonaire, want de andere spelers zijn verdwenen. Of zal de nieuwe ontwikkelaar die zich onlangs heeft aangemeld voor de kosten opdraaien?

Een van de hoofdrolspelers uit die tijd, Burney El Hage, promoot het Bolivia-project nu elke zaterdag via zijn radioprogramma. Ik hoop dat dat geen ongelukken veroorzaakt.

Sabadeco
De eigenaar van de plantage Santa Barbara wilde zijn eigendom te gelde maken door een on-Bonaire woonwijk te ontwikkelen. Om het project te laten slagen, pleitte hij voor een landruil met het eiland, waarbij hij een 50 meter brede kuststrook van meer dan 2 kilometer domeingrond verwierf. In ruil daarvoor zou hij een openbaar strand en recreatiegebied van 9 hectare aanleggen en een doorgang naar Rincon beginnen. De landruil vond plaats tot verbazing van veel mensen. Dertig jaar later staan er honderden dure villa's in Sabadeco, is er geen openbaar strand aangelegd, is het 9 hectare grote recreatiegebied onvindbaar en is het beloofde begin van de weg naar Rincon niet meer dan een hobbelige zandweg.

De visie van de Breemharen voor de ontwikkeling van plantage Bolivia doet me sterk denken aan deze drie initiatieven. Een paar voorbeelden. De Breemharen willen de flora herstellen door inheemse boomsoorten te planten. Ze beloven zelfs om drie jonge inheemse bomen te herplanten voor elke boom die sterft als gevolg van de voorgestelde woningbouw. Ze beseffen blijkbaar niet dat pas geplante bomen en struiken het eerste jaar dagelijks water nodig hebben om te wortelen.

Om te voorkomen dat de nieuwe aanplant direct wordt aangevreten door geiten en ezels, zodat het natuurherstel kan plaatsvinden en de landbouwinitiatieven succesvol kunnen zijn, willen ze samenwerken met de eigenaren van die dieren (ze weten blijkbaar niet dat de ezels geen eigenaren hebben) om het gebied vrij te maken van de grazers. Afgezien van de vraag waar ze het idee vandaan halen dat ze zullen slagen in wat de regering van de kolonie Curaçao, de regeringen van de Nederlandse Antillen en het bestuurscollege van Bonaire in de afgelopen honderd jaar niet is gelukt, lijken ze zich niet te realiseren dat het gebied vrijhouden van grazers een nog moeilijkere taak is dan het vrijmaken. Om dit te doen moeten ze een omheining van 24 kilometer rond de plantage plaatsen.

Opvallend is ook dat er alleen maar vage termen worden gebruikt om over woningen te praten. Volgens de Breemharen worden er de komende tien jaar bijna duizend woningen in het middensegment gebouwd. Ik wil graag weten aan welk bedrag we moeten denken. Ik begrijp van gedeputeerde Den Heyer dat we moeten denken aan een bedrag van rond de tweehonderdduizend euro om in de behoefte van de bevolking te voorzien. Is dat ook het bedrag waar de Breemharen aan denken?

Op de website wordt ook de Stichting Save Plantation Bolivia genoemd. De Breemharen beschuldigen de mensen daarachter ervan het NIMA (not in my backyard) syndroom te hebben omdat ze zogenaamd in Lugá Alehá wonen. Die beschuldiging is ongepast omdat de oprichters van de stichting niet het privébelang nastreven, maar al tientallen jaren strijden voor het algemeen belang tegen onnodige vernietiging van de natuur.

George Santayana zei hier ook iets zinnigs over: "Over het algemeen is er een gapende kloof tussen de feiten zoals ze in werkelijkheid zijn en wat mensen zich ervan voorstellen."

De Esmeralda-ruïnes, het Parker hotel en Sabadeco zijn hier het bewijs van. Ik houd mijn hart vast voor Bolivia.
*) Met dank aan wijlen Hubert Linkels, Hink-stap-sprongen op Bonaire.
Afbeelding credit: Trouw SITE-19-11-15-bonaire-1 Sander Soewargana

De Bonaire Reporter pagina 5

Plantage Bolivia is in direct gevaar

Bolivia, een cadeau voor Breemhaar?

Ruim 50 jaar geleden publiceerde de Amigoe een vlammend betoog van de toen 22-jarige Jopie Abraham onder de kop "Host krijgt Bonaire cadeau". Abraham liet in zijn ingezonden brief zien dat het contract dat Bonaire wilde sluiten met de Amerikaanse projectontwikkelaar Host zeer nadelig zou zijn voor Bonaire. Host zou 560 hectare grond rond Lac voor zestig jaar pachten en er een hotel met 440 kamers en veel omliggende voorzieningen bouwen. Bestuurders van Bonaire hadden onder het mom van werkgelegenheid de meest absurde toezeggingen gedaan. Een van de absurde toezeggingen was dat er dagelijks gratis 1,2 miljoen liter water zou worden geleverd om de 18-holes golfbaan te onderhouden. Op dat moment gebruikten alle inwoners van Bonaire samen een half miljoen liter water per dag. Abraham had ook ontdekt dat Host al het zand van Lac mocht afgraven en exporteren naar een willekeurige plek op aarde. Hoe absurd kan het zijn?

Op dit moment dreigt er op Bonaire een ontwikkeling die veel rampzaliger en absurder zal blijken te zijn dan de bedreigende ontwikkeling van Lac destijds. Gelukkig is de ontwikkeling nog niet zo ver als vijftig jaar geleden. Er is nog geen contract en er is nog geen gewijzigd bestemmingsplan. Op dit moment zijn de plannen van het echtpaar Breemhaar uit Dronten in Nederlands Oostelijk Flevoland nog steeds voornemens voor de ontwikkeling van de voormalige plantage Bolivia. Deze plannen betreffen geen 560 hectare, maar 3.000 (!) hectare, meer dan 5 keer zo groot als het Lac project van 50 jaar geleden. De plannen van het echtpaar bezorgen iedere natuurliefhebber rillingen over de rug. Ook Bonairiaanse bestuurders en leden van de eilandraad zouden deze rillingen moeten voelen, maar we weten ook dat ze vaak toegeven aan dit soort ontwikkelingen omdat er veel werkgelegenheid mee gemoeid zou zijn. En we weten ook dat er op Bonaire een grote eerbied is voor de Amerikaanse dollar en de Europese euro.

In 1970 keurden de voltallige raad van commissarissen en een meerderheid van de eilandraad het plan goed. Ze hadden de absurditeit over het hoofd gezien. Gelukkig greep de gouverneur in.

In dit artikel zullen we de absurditeit van de plannen van ontwikkelaar Breemhaar voor Bolivia beschrijven en aantonen. We beginnen met een uitspraak van het echtpaar Breemhaar begin januari van dit jaar in de Telegraaf. Meneer Breemhaar zegt in een interview dat Bolivia ernstig verwaarloosd is. Deze bewering is complete onzin. De realiteit is dat sinds 1868 niemand of bijna niemand zich om Bolivia heeft bekommerd. Niet omkijken naar de natuur is iets anders dan verwaarlozen. Van tijd tot tijd komen er toeristen kijken naar de tekeningen in Spelonk en er zijn altijd wel een paar vissers aan de kust. In de jaren 1950 waren er ook koeien en paarden en tot op de dag van vandaag grazen er geiten. Het feit dat mensen zich niet om Bolivia bekommerd hebben, betekent niet dat het gebied verwaarloosd is. Bolivia verwaarloosd noemen is een retorische truc. Bolivia heeft zich ontwikkeld en heeft zich weten te handhaven als een droog tropisch woud zonder menselijke inmenging. Dat is geen verwaarlozing, maar natuurontwikkeling avant la lettre. Eindelijk heeft de mens zich ergens niet mee bemoeid. Dat kan nog steeds op Bonaire en is een zeldzaamheid op wereldschaal. Het enige wat nu nog moet gebeuren is het wegdoen van de geiten en ezels. Het perspectief hierop is hoopvol omdat het OLB en de vereniging van geitenhouders Kriabon hebben afgesproken dat de geitenhouders over vijf jaar hun geiten achter hekken houden.

Het argument dat dit een verwaarloosd deel van Bonaire is, is dan ook volslagen onzin. Bolivia is het grootste aaneengesloten stuk droog tropisch woud van de Antillen en daarom zeer waardevol. Dat is de realiteit. Al het andere is retorisch.

——-

Met een aankoopprijs van 40 cent per vierkante meter is Breemhaar eigenaar geworden van ongeveer 14 kilometer kustlijn. Ondertussen zijn ze begonnen om de toegang tot de plantage te bemoeilijken door alle toegangswegen gedeeltelijk te blokkeren met diabaas en blokken steen. Als gevolg hiervan is er onlangs bijna een duiker gestorven aan de Arawak-kant omdat de hulpdiensten het gebied nauwelijks in kunnen.

Ook aan de Arawak-kant zijn veel laders vol stenen weggereden. We weten niet waar ze heen zijn gegaan, maar wat we wel weten is dat sommige van die stenen eigendom waren van het eiland omdat ze in de vijftig-meter kustzone lagen.

Het echtpaar zegt dat ze van plan zijn om "het zwaar verwaarloosde Bolivia duurzaam te ontwikkelen door natuurherstel". Ze leggen niet uit wat ze daarmee bedoelen, maar ze zeggen wel dat ze van plan zijn om een nieuwe stad te bouwen in Bolivia. Niemand heeft ze iets in die richting gevraagd, dat hebben ze helemaal zelf bedacht. Die stad zou moeten bestaan uit 1500 huizen in verschillende clusters binnen een gebied van 245 hectare. De Breemharen vergeten gemakshalve te vermelden dat een stad niet alleen uit huizen bestaat, maar ook uit wegen, winkels, restaurants enzovoort. Wat heeft de ontwikkeling van een nieuwe stad te maken met natuurherstel? Helemaal niets natuurlijk! Er wordt verwacht dat minstens 300 ha (dat is 10% van Bolivia) droog tropisch woud in Bolivia zal worden vervangen door beton, diabaas, steenslag en asfalt voor de ontwikkeling van die nieuwe stad. Dat is geen natuurherstel maar natuurvernietiging. Naar verwachting zullen er ongeveer 6.000 mensen in die stad wonen. Dat is bijna een derde van het huidige aantal inwoners van Bonaire. Een jaar geleden kondigde Breemhaar aan dat een deel van de huizen uit sociale woningbouw zal bestaan. Daar hebben we hem de laatste tijd niet meer over gehoord. Wel horen we dat hij delen van Bolivia gaat verkavelen en de percelen gaat verkopen. Dat heeft niets met sociale woningbouw te maken. De Bonairianen zullen niet genieten van de ontwikkeling van die nieuwe stad, het aantal Amerikanen en Nederlanders op het eiland zal verder toenemen, want zij hebben de dollars en euro's waar Breemhaar naar op zoek is en waarmee ze de kavels kunnen kopen. En voor de bouw van die stad zullen de aannemers waarschijnlijk op grote schaal gebruik maken van de goedkope arbeidskrachten uit Peru. Dus dat is ook niet in het voordeel van de inwoners van Bonaire.

Maar het wordt nog erger. Mevrouw Breemhaar wil een Davos at Sea ontwikkelen in Bolivia voor topconferenties. Ze bedoelt conferenties voor de superrijken.

Enkele feiten. De gemeente Davos in Zwitserland is 284 km2, Bonaire is 294 km2. Op het eerste gezicht zou je zeggen vergelijkbaar. Het punt is dat Breemhaar met Bolivia (gelukkig) maar een tiende van Bonaire bezit: 30 km2. Nog een feit: er zijn 234 hotels in Davos. Omgerekend zouden er over heel Bonaire zo'n honderd hotels bij moeten komen om op een vergelijkbaar aantal uit te komen, maar omdat de Breemharen een tiende van Bonaire bezitten, zouden ze in Bolivia zo'n 23 hotels met faciliteiten moeten bouwen. zoals tennisbanen, golfbanen (een 18-holes golfbaan heeft meer dan 50 ha nodig!), zwembaden, restaurants en nachtclubs om in de buurt van Davos te komen.

Ik heb ook onderzocht wat onder die 'high-end' conferenties moet worden verstaan. Het eerste wat ik vond in Davos zijn de bijeenkomsten van het World Economic Forum. Ik keek wat verder en kwam tot een schokkende ontdekking voor Bonaire. In 2020 kwamen 119 miljardairs en 53 staatshoofden bijeen voor die conferentie in Davos en werd er € 7,5 miljoen uitgegeven om die mensen te beschermen. De conferentie duurde vier (!) dagen. In 2019 kwamen meer dan 200 privévliegtuigen naar Davos voor die conferentie. Kan Bonaire International Airport zo'n invasie aan? En is dat een verleidelijk perspectief voor Blue Destination Bonaire? Ieder weldenkend mens weet dat je die Blue Destination door het riool kunt spoelen.

Tot slot, vraag jezelf nog eens af wat de werkelijke voordelen voor Kralendijkse ondernemers zullen zijn van Davos at Sea en die 'high-end' conferenties. Bijna geen van de gasten zal Kralendijk bezoeken om er iets te doen, te kopen of te eten, want alles is te doen, te kopen en te eten in de conferentiehotels.

We moeten ook de kwesties van water, elektriciteit en riolering beschouwen als zaken die moeten worden geregeld als gevolg van de plannen. Er is water nodig voor 6.000 mensen en duizenden hotelgasten die daar zullen wonen. We hopen dat er een waterleiding komt, want het is onmogelijk om dat met vrachtwagens aan te voeren. Een korte berekening. 1.500 huizen met gemiddeld 4 bewoners zijn 6.000 bewoners die elk 125 liter water per dag gebruiken. Dat is 750.000 liter water per dag! In deze berekening hebben we zelfs de hotels, conferentiecentra, tennisbanen, golfbanen en zwembaden buiten beschouwing gelaten. Hun gasten gebruiken waarschijnlijk meer dan de 125 liter per persoon per dag. Als er alleen voor de bewoners water moet worden aangevoerd met vrachtwagens, betekent dit 125 vrachtwagens en twee keer zoveel verkeersbewegingen per dag! Laten we hopen dat dit niet nodig zal zijn. Maar dan rijst de vraag wie de aanleg van het watervoorzieningssysteem gaat betalen. De Breemharen? Ik zou ze dat graag horen uitleggen en laten vastleggen. Ik vermoed dat ze willen dat het eiland en dus de Bonairiaanse of Nederlandse belastingbetaler ervoor opdraait.

De vraag is dan waar al het afvalwater naartoe moet. De Breemharen laten zich niet gemakkelijk vangen. Ook daar hebben ze aan gedacht: er komt een watermanagementsysteem. Wat ze daarmee bedoelen leggen ze niet uit, en dat is heel begrijpelijk, want een korte studie maakt duidelijk dat zo'n systeem vele miljoenen dollars kost, helemaal niet kan in Bolivia en gedoemd is te mislukken. Er zullen dus waarschijnlijk 1.500 septic tanks worden opgegraven voor de huizen. Hoe zit het met die hotels? Gaat het echtpaar daar een miljoenen kostende waterzuiveringsinstallatie voor bouwen?

Laten we ook eens kijken naar de elektriciteit, want waarschijnlijk willen alle hotelgasten en conferentiedeelnemers vergaderen en slapen in gekoelde kamers. Waar moet de elektriciteit vandaan komen om dat in stand te houden?"Energie komt door duurzame projecten" stellen de Breemharen.Het is ronduit triest dat de journalist niet vraagt wat dat eigenlijk betekent.Want de vraag rijst: wat bedoelen ze met duurzame projecten? Windmolens en zonnepanelen?Hoe moeten we dat zien in relatie tot de natuurontwikkeling?Want die parken slokken vele, vele vierkante kilometers op en al die zonnepanelen en windmolens vormen niet alleen visuele vervuiling, de windmolens kosten ook het leven van vele vogels.Er blijft steeds minder over van de natuur die Breemhaar denkt te ontwikkelen en te beheren.

En als kers op de taart is het koppel van plan om een algenreactor te bouwen en aan aquacultuur te gaan doen. Met een algenreactor kun je fosfaat, nitraat en zware metalen uit het zeewater verwijderen.Is dat nodig in het water rond Bonaire?Er zijn ook andere toepassingen mogelijk.Op dit moment is slechts een klein deel hiervan commercieel levensvatbaar.De meeste producten of diensten zijn gewoon nog niet winstgevend.Vanwege de hoge kosten voor de productie van algen leveren op dit moment alleen de hoogwaardige toepassingen genoeg geld op om de kosten te dekken.Met andere woorden, fantasievluchten.

En dan aquacultuur. Wat betekent dat? Aquacultuur is het kweken van vis en schaaldieren in kwekerijen in zee. Dit soort kweekinstallaties kennen we uit de Noorse wateren in Europa. Een soort megavarkensstallen in het water waar de kans op massale ziekte en sterfte van de dieren groot is. We wijzen er ook op dat de hele zee rond ons eiland een 'nationaal zeepark' is en dat de eigenaar van Bolivia niet automatisch eigenaar is van het aangrenzende stuk zee.

Als we naar de plannen kijken, is er maar één juiste beoordeling: ze zijn absurd en megalomaan. Hun belangrijkste kenmerk is dat ze zullen mislukken, als ze überhaupt ooit ontwikkeld worden. Er zijn geen vergunningen en de zone van Bolivia is nog steeds 'open landschap', maar toch is Breemhaar begonnen met de eerste ontwikkeling aan de Arawak-kant. Er moesten vergunningen worden aangevraagd, maar dat is niet gebeurd. Een sterk staaltje is de bewering van de Directie Toezicht en Handhaving dat de wettelijk vastgestelde afstand tot de zee van vijftig meter is gerespecteerd. Je hebt geen meetlint nodig om vast te stellen dat dit niet het geval is. Bovendien vergroten de werkzaamheden het risico op erosie, wat ook wettelijk niet is toegestaan. Officieel mag er dus nog niets, maar het werk is begonnen. En niemand doet er iets aan. Deze bevinding komt overeen met de bevindingen van de Raad voor Rechtshandhaving. De Raad stelt in zijn rapport van mei 2020 dat de handhaving van natuurwetgeving op Bonaire "een teleurstellend beeld oplevert. Er wordt nauwelijks gehandhaafd op natuur- en milieuwetgeving." Ook constateert de Raad dat de speciaal voor de handhaving van natuurwetgeving beschikbaar gestelde politiemensen daar nauwelijks voor worden ingezet. Tot slot stelt de Raad dat "er slechts beperkt wordt samengewerkt" tussen het Openbaar Lichaam (OLB), de natuurbeschermingsorganisaties, de politie en het Openbaar Ministerie. Kan het verwijt nog duidelijker geformuleerd worden?

Breemhaar sloot het interview begin januari af met de woorden: "In het ergste geval kan het altijd weer verkocht worden."Ze hebben al een bod gehad voor het dubbele van wat ze voor het gebied hebben betaald.De waarheid komt aan het licht.De Breemharen zijn helemaal niet bezig met milieuontwikkeling, maar met Amerikaanse dollars of Europese euro's.Niets meer en niets minder.Net als al die voorgangers op Bonaire met hun plannen voor al die mislukte hotels, vakantieparken, tennisbanen, golfbanen, garnalenkwekerijen, enzovoort, enzovoort. We zien de littekens nog op veel plaatsen in het landschap.Bonaire interesseert ze helemaal niet.Ze houden zich bezig met Amerikaanse dollars en bij voorkeur Europese euro's!En wie blijft er achter met de rommel die ze achterlaten?Precies: de bewoners van Bonaire.

Meer dan 50 jaar geleden waarschuwde Abraham tegen een ontwikkeling aan de zuidoostkant van het eiland, nu waarschuwen we tegen de noordoostkant. Voor een ontwikkelingsplan dat meer dan vijf keer zo uitgebreidwaarin een hele stad, hotels, conferentiecentra, zwembaden, tennisbanen en golfbanen zullen worden ontwikkeld, als Breemhaar zijn zin krijgt. Allemaal dingen waar niemand om gevraagd heeft. Niet het bestuurscollege, niet de eilandraad en niet de bewoners. Slechts twee mensen vinden dit nodig. Niet om Bonaire vooruit te helpen en de natuur te ontwikkelen, maar alleen en uitsluitend om hun eigen portemonnee te vullen. Het gaat hen om harde Amerikaanse dollars en Europese euro's.

De vraag is, net als 50 jaar geleden, in hoeverre Bonaire een verantwoordelijk bestuursapparaat heeft. Hoe groot zal de schade zijn als de Bonairiaanse overheid instemt met deze absurde plannen en bereid is de bestemming 'open landschap' te laten vallen? Zeker in dit geval is het belangrijk dat Bonaire een betrouwbaar, solide en capabel bestuurscollege en eilandsraad heeft. Met leden die niet gevoelig zijn voor Amerikaanse dollars of Europese euro's, maar doen waarvoor ze gekozen en geroepen zijn: de belangen van Bonaire op een correcte en eerlijke manier dienen en behartigen en persoonlijke belangen daaraan ondergeschikt maken.

Abraham eindigde zijn brief vijftig jaar geleden als volgt. "Onze generatie en de toekomstige generatie zullen ongetwijfeld hun hele leven lang degenen vervloeken die hun eiland op zo'n goedkope en beledigende manier hebben verkocht." Gelukkig voorkwam de tussenkomst van de toenmalige gouverneur dat zijn woorden werkelijkheid werden.

Laten de bevolking, de Eilandsraad, het Bestuurscollege en de natuurbeschermingsorganisaties ervoor zorgen dat Abrahams voorspelling van toen niet weer uitkomt, dat het megalomane stel zonder succes terugkeert naar de Nederlandse polder en dat we kunnen blijven genieten van de "verwaarloosde" natuur van Bolivia.

Astrid Duyff

De Bonaire Reporter pagina 5

Breemharen: Golden Boy? Loradó di man!

Er zijn mensen op Bonaire, waaronder commissarissen en eilandsraadsleden, die denken dat ze een Golden Boy hebben gewonnen met de Breemharen. De Breemharen gaan immers de voormalige plantage Bolivia nieuw leven inblazen. Daarmee blazen ze tien procent van het landoppervlak van het eiland nieuw leven in. Er kan een Golden Boy gevonden worden. Toch?

Ik ben bang dat iedereen die dit gelooft over een paar jaar tot de conclusie zal komen dat hij een kat in de zak heeft gekocht. De Breemharen zijn loradó di man, oftewel ritselaars. Een loradó di man is iemand die iets voor elkaar krijgt op een makkelijke, niet noodzakelijkerwijs legale manier. De Breemharen hebben dat tot een kunst verheven.

Hoe ik tot die conclusie ben gekomen? Ik zal je een aantal voorbeelden geven.

Kort na het verwerven van hun nieuwe bezit publiceerden De Breemharen een brochure waarin ze met promotieteksten en prachtige foto's hun bedoelingen aan het publiek bekend maakten. Het viel meteen op dat ze van plan waren om een groot gebied rond de vuurtoren van Spelonk te voorzien van zonnepanelen. Weinig mensen weten dat de grond rond die vuurtoren van het Openbaar Lichaam Bonaire is (dus van jou en mij) en dat de Breemharen daar met hun kleverige vingers vanaf moeten blijven. De Breemharen hoopten er waarschijnlijk mee weg te komen. Of is het gewoon een vergissing?

In een nog kleurrijkere brochure die volgde op de eerste, waarin de plannen opnieuw aan het publiek werden gepresenteerd maar er heel anders uitzagen, viel een foto op van een grote vijver. Mensen die het gebied op hun duimpje kennen, zagen meteen dat die vijver helemaal niet bij de Breemharen hoort en dat die plek ook niet bij de voormalige plantage hoorde. Op de vraag hoe die foto in de brochure terecht is gekomen, antwoordde een van de Breemharen: "Tja, een foutje."

Onlangs waren buren van de Breemharen plotseling hun berg diabaas kwijtgeraakt. Die stapel lag er al een tijdje en er stonden ook wat agaven op. Wat bleek? De Breemharen hadden zich ontfermd over die berg diabaas en de toegang tot hun terrein aan de Lagun-kant er gedeeltelijk mee geblokkeerd. Toen een van de Breemharen werd aangesproken door een buurman leidde dat tot een agressieve reactie, terwijl excuses en het terugschuiven van de diabaas meer op zijn plaats zou zijn geweest. Helaas bleek dat een vrome wens. Opnieuw een vergissing.

Aan de andere kant van Bolivia, achter Arawak, hebben de Breemharen jongeren van de Scholengemeenschap Bonaire ingezet op het "restaureren van de slavenmuur". Volgens De Breemharen en de SGB is dit een stage waar jongeren leer- en werkervaring kunnen opdoen. Wat die jongeren daar precies doen? Ze plaatsen met de hand (!) zware stenen op de oude resten van de slavenmuur. Dit zijn jongeren van de afdeling Speciale Leerplaatsen (SLP) die speciaal onderwijs krijgen. Wat leren die jongeren van die stage? Niets, behalve hoe je met de hand (!) een zware steen op een andere steen legt. De Breemharen noemen dit leren. Ik noem dit kinderarbeid. Of is dat een vergissing?

Voor de restauratie van die slavenmuur dachten de Breemharen dat ze de stenen konden gebruiken die ze aan de kust hadden gevonden. Wat ze over het hoofd zagen is dat de stenen op de eerste vijftig meter vanaf de kust niet van hen waren, maar van het OLB. Van jou en mij dus. Toen ze erop gewezen werden dat dit niet hun stenen waren, haalden ze hun schouders op. Nog een fout.

Het valt ook op dat de Breemharen een hekel hebben aan het aanvragen van vergunningen voor hun activiteiten. Het kan natuurlijk ook zijn dat ze niet weten dat ze vergunningen nodig hebben voor het werk dat ze doen. Je kunt zelf beslissen wat erger is. Twee voorbeelden.

Op de klif boven Arawak worden momenteel huizen gebouwd. De percelen zijn meer dan 25 jaar geleden te koop aangeboden. De weg die daar loopt is door de Breemharen met bijna 700 meter verlengd zonder een vergunning te hebben aangevraagd. Die weg is dus illegaal.

Er is ook een vergunning nodig voor de herbouw van de slavenmuur achter Arawak. De Breemharen vergaten ook die vergunning aan te vragen. Fouten?

Hoe kan dit gebeuren? De Breemharen zijn loradó di man, oplichters. Gewoon doen wat je denkt dat je zou moeten en kunnen doen, en je schouders ophalen als je te horen krijgt dat het niet mag of kan. In sommige gevallen gaan ze gewoon door, in andere gevallen zeggen ze sorry. En ze gaan gewoon door.

Het Bolivia-project is een ontwikkelingsproject, maar de Breemharen zijn geen ontwikkelaars. Het zijn loradó di man die doen wat hen goeddunkt en de boel op stelten zetten in de hoop dat het goed komt en niemand het merkt. Het spijt me in dit verband te moeten zeggen dat de Dienst Toezicht en Handhaving van het OLB het veel te druk heeft om toezicht te houden en te handhaven. Dat belooft niet veel goeds voor ons, bewoners van Bonaire.

Op dit moment gaat het nog om voorbereidend werk. Ik ben benieuwd wat de aard en omvang van het geritsel zal zijn als het echte werk op Bolivia begint en of ze daar op ons mooie Bonaire mee wegkomen.

Ik houd mijn adem in. Ik hoop de commissarissen en eilandraadsleden ook.

René Roders

Een geweldig begin van het nieuwe jaar!

Vanochtend vroeg had ik een korte ontmoeting met staatssecretaris voor Koninkrijksrelaties, Raymond Knops, over Saving Plantation Bolivia, we zullen nauw contact blijven houden om de natuur te beschermen!

Landeigenaar van Plantage Bolivia:

Ik zou een gouden medaille moeten krijgen voor dit project'

KRALENDIJK - De ontwikkeling van de voormalige Plantage Bolivia op Bonaire kwam deze week in het nieuws nadat staatssecretaris Knops (CDA) van Koninkrijksrelaties na Kamervragen sprak over het veelbesproken project. De uitgesproken grondeigenaar Meine Breemhaar heeft door het coronavirus niet zoveel voortgang kunnen boeken als de bedoeling was. Hij hoopt binnenkort terug te keren naar Bonaire om verder te werken aan zijn "paradijs op het paradijs".

Robert Pastoor, Amigoe 6 juni 2020

Eind december kocht de Flevolandse ondernemer een stuk grond van ongeveer 3000 hectare. Het was niet gepland; hij kwam bij toeval in contact met de verkoper. "Laat ik het gewoon kopen om het te hebben", was zijn eerste gedachte toen hij de grond "tegenkwam". Met de aankoop verwierf hij 10% van Bonaire. De vorige eigenaar had al plannen om het land te ontwikkelen. Breemhaar heeft die plannen overgenomen. "Ik heb het plan grofweg overgenomen. Als dat plan er niet was geweest, had ik de grond nog steeds gekocht".

Dat goedgekeurde plan omvat de bouw van 750 tot 1.500 huurwoningen waarvoor de huur $ 500 tot $ 1.000 per maand zal bedragen. Deze woningen zijn bedoeld voor de lokale bevolking. Er is ook ruimte voor klifwoningen en de natuur krijgt ook veel aandacht. "Het stuk land ligt er al zestig jaar, zoals het is. In al die jaren heeft niemand erover gesproken en als ik een folder met mijn plan publiceer is iedereen in rep en roer," zegt Breemhaar.

Hij doelt op de speciaal opgerichte belangengroep die zijn plannen wil tegenhouden. De mensen die zich hebben verenigd willen zelfs het hele project van tafel vegen omdat ze vinden dat het ten koste gaat van de natuur. Breemhaar is helemaal niet onder de indruk, hij lacht er zelfs om.

"Er is daar al zestig jaar niets zinnigs gedaan. Grotten zijn verwaarloosd en het is dor, groezelig land. We gaan er een paradijs realiseren. Bonaire is het paradijs, dus het wordt een paradijs op een paradijs. Als inwoner van Bonaire kun je blij zijn dat iemand dit gaat doen. Ik denk dat veel mensen blij zullen zijn. En ach, als een paar mensen dat niet zijn, dan is dat maar zo." Hij benadrukt dat slechts een klein deel van het totale gebied gebruikt zal worden voor woningbouw. "Het overgrote deel van de plannen is gericht op natuurontwikkeling, maar er komen ook agrarische ontwikkelingen." Hij benadrukt dat het project veel meer is dan een vastgoedproject." Het is geen bouwplan, maar een landschapsontwikkeling.

De multimiljonair heeft in ieder geval de steun van Natuur Gedeputeerde James Kroon (UPB); hij staat achter de plannen. Naar eigen zeggen heeft hij de steun van het hele OLB om aan de slag te gaan. Er moet echter wel een bestemmingsplanwijziging worden goedgekeurd. Op dit moment mag Breemhaar volgens de gemeente geen steen bouwen op zijn stuk grond. "Wij zijn een serieuze partij en komen onze beloftes na. Dat hebben we in het verleden bewezen. We zullen samenwerken met lokale ondernemers en we zullen ook adviesbureaus op het eiland inschakelen. Er is dus een goede kans dat we veel geld naar het eiland zullen brengen. Als je goede plannen hebt en die in goed overleg uitwerkt, dan moet dat goed komen. We bespreken de plannen met serieuze partijen op het eiland en we houden veel rekening met natuur en ecologie. Ik denk dan ook dat de plannen gewoon gerealiseerd gaan worden. De mensen die van alles roepen weten niet precies wat er gaat gebeuren."

Naar eigen zeggen zal hij het land verbeteren ten opzichte van nu. "We gaan de natuur herstellen, watervoorziening realiseren en landbouw ontwikkelen." Breemhaar is er vast van overtuigd dat hij een gouden medaille moet krijgen als het plan eindelijk klaar is. Dat gaat gewoon gebeuren," zegt hij zelfverzekerd. "Ik maak me geen zorgen over de protesten die nu gaande zijn. Mijn werknemers hebben daar trouwens meer last van. Ik ben een man van strategie en lange termijn. Het is geen plan voor twee jaar, maar voor de komende vijftien jaar. Als ik nog leef."

Belangengroep: Breemhaar kan gouden medaille verdienen
"Ons doel is de grootst mogelijke bescherming en behoud van Bolivia in historisch, cultureel en ecologisch opzicht. Inclusief het aangrenzende zeegebied, zegt woordvoerder Bart Snelder namens de belangenorganisatie Fundashon Preservashon Herensia di Boneiru in reactie op de woorden van Meine Breemhaar. "We kijken uit naar een discussie met hem. We hebben nog niet met hem of zijn mensen gesproken. Het heeft ook geen zin om inhoudelijk te reageren op de verschillende ballonnen die zijn opgelaten. Maar we zijn het met de heer Breemhaar eens dat hij een gouden medaille kan verdienen als hij erin slaagt om de doelen van onze stichting voor Bolivia te realiseren en te identificeren met zijn eigen doelen. Voor de goede orde: het hoeft geen conflict te zijn."

Zorgen over plan om voormalige plantage op Bonaire te ontwikkelen

DEN HAAG-De gemelde plannen om de voormalige Bolivia Plantage op Bonaire te ontwikkelen, een belangrijk natuurgebied dat tien procent van het eiland beslaat, hebben de Tweede Kamer van de Nederlands parlement bezorgd. Via de Vaste Commissie voor Koninkrijksrelaties van de Tweede Kamer is een reeks zijn vragen voorgelegd aan minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Raymond Knops op donderdag.

Met name de Democratische D66 Partij en de Socialistische Partij (SP) zijn erg bezorgd over dit potentiële project. D66 vroeg Knops of hij ervan op de hoogte was dat de voormalige Bolivia Plantage was gekocht door een Nederlandse investeerder, en of hij op de hoogte was van het feit dat recente wetenschappelijke publicaties beoordeelde het uitgestrekte landgoed van zo'n 3.000 hectare, een gebied met een grote ecologische waarde voor flora en fauna. "Weet u dat het openbaar lichaam Bonaire in de afgelopen jaren bomen heeft laten verplanten op 30 hectare in Bonaire via een Nederlandse overheidssubsidie en dat de mogelijke ontwikkeling van de Bolivia Plantage zal leiden tot de vernietiging van 3.000 hectare unieke en kostbare droge tropisch woud?" 

D66 wilde weten of Knops op de hoogte was van de plannen van de nieuwe eigenaar om de plantage en om 1.500 huizen te bouwen en/of het eigendom te verkavelen, mogelijk om ontwikkeld door derden. "Kunt u deze plannen aangeven tegen de achtergrond van de aard van de waarde van dit gebied?" 
D66 vroeg Knops verder om rekening te houden met de vraag of de lokale natuurorganisaties voldoende autoriteit en invloed om hun cruciale rol in dit project uit te oefenen. De partij vroeg hem wat zijn mogelijke rol zou zijn als het proces om het bestemmingsplan van Bonaire aan te passen aan van dit project zou starten en of hij ervoor zou zorgen dat de juiste procedure gevolgd. 

De SP maakte zich vooral zorgen over het project in relatie tot de groeiende sociaaleconomische verschillen met de instroom van rijke buitenlanders, vooral uit Nederland, en het feit dat de huizen op de Bolivia Plantage niet voor het armere deel van de bevolking zouden zijn. de bevolking van Bonaire. "We maken ons zorgen dat de bevolking van Bonaire zo snel groeit en dat deze groei erg onevenwichtig waarbij de sociaaleconomische verschillen toenemen en de lokale bevolking voelen zich steeds meer vreemden op hun eigen eiland. Wat is de verantwoordelijkheid van de lokale overheid in dit project en wat is de verantwoordelijkheid van de Nederlandse overheid?" 
De SP merkte op dat de nieuwe woningen die gebouwd zouden worden op de Bolivia Plantage niet toegankelijk zijn voor het armere deel van de bevolking, maar alleen voor rijke mensen van buitenaf. De partij vroeg zich af of een referendum onder de Bonairiaanse bevolking mogelijk zou zijn over dit vastgoedproject, ook gezien het feit dat het gaat om bijna een tiende van de oppervlakte van het eiland. 

De voormalige eigenaar van de meerderheid van de aandelen van de Bolivia Plantation heeft in de lokale media dat er geen officiële plannen zijn ingediend bij de regering van Bonaire. Hij verzekerde dat Als de plannen door zouden gaan, zou slechts een klein deel van de 3.000 hectare ontwikkeld worden. Fondsen De opbrengst van de verkoop van het land zou ook worden gebruikt om de natuurlijke habitat op het terrein in stand te houden.

BONAIRE HEEFT MEER KABINETSSTEUN NODIG OM HET KORAAL TE REDDEN

Hulde voor de nieuwe kabinetsplannen om de natuur op Bonaire te redden. Maar we kunnen dit niet aan zonder extra hulp uit Nederland, schrijven James Kroon en
Elvis Tjin Asjoe, bestuurders op het eiland.

James Kroon en Elvis Tjin Asjoe in TROUW (NL) 12 mei^th, 2020, 13:05

Je hoeft de Bonairianen er niet van te overtuigen hoe waardevol de natuur is. Onze welvaart en ons welzijn zijn voor een groot deel afhankelijk van de bijzondere flora en fauna, waaronder de ongekende rijkdom aan koraal. Bonaire koos al in 1960 voor duurzame ontwikkeling. Vijftig jaar geleden kreeg de voormalige Washington plantage de status van nationaal park, tien jaar later gevolgd door het Marine Park.

Vorige maand presenteerde het kabinet het Natuur- en Milieubeleidsplan Caribisch Nederland. Het doel is om de natuur op Bonaire en onze zustereilanden Sint Eustatius en Saba te behouden en te herstellen. Op alle drie de eilanden staat de natuur onder druk, zoals Trouw eerder meldde. De kwaliteit van ons unieke koraal en daarmee het hele onderwaterleven is sterk achteruitgegaan. De bedreiging komt grotendeels van buitenaf: vervuiling van de oceanen, waaronder lozing van afvalwater, zwerfvuil en plastic. Klimaatverandering maakt het nog erger. Aan land tasten duizenden loslopende geiten en ezels de biodiversiteit aan.

We zijn het dan ook van harte eens met de stevige maatregelen die het kabinet voorstelt. Of het bedrag dat de ministeries ervoor willen uittrekken voldoende zal zijn betwijfelen we, ook het Wereld Natuur Fonds. Zeker is dat de inspanning die de overheid van Bonaire vraagt niet realistisch is. De jaarlijkse uitkering uit het BES-fonds (vergelijkbaar met het gemeentefonds) is al jaren te laag voor reguliere eilandelijke taken. Dat dwingt ons als overheid van Bonaire tot het maken van onmogelijke keuzes uit een overvloed aan prioriteiten.

Bevolking is geëxplodeerd
De armoede is sterk toegenomen sinds Bonaire in 2010 een bijzondere gemeente in Nederland werd. Al voordat de coronacrisis onze economie lamlegde, hadden vier van de tien huishoudens een inkomen onder het bestaansminimum. Zij hebben andere zorgen dan de natuur. Daarnaast is de bevolking in tien jaar gestegen van 13.000 naar meer dan 21.000, voornamelijk door immigratie. Zonder specifiek vestigingsbeleid zal Bonaire over tien jaar 30.000 inwoners hebben. Verdere groei, zoals het CBS voorspelt, betekent meer huizen, meer infrastructuur, meer energieverbruik en meer afval. Dit onderstreept de noodzaak van een duurzaam vestigingsbeleid, ook voor de authenticiteit van ons eiland. En debat over een grens aan de groei.

Toerisme
Wij staan voor verantwoorde groei en willen daarom de nadruk verleggen naar kwaliteitstoerisme: bezoekers die komen voor natuur, cultuur en rust. Die verandering gaat niet van vandaag op morgen. We kunnen de inkomsten uit cruisetoerisme en de bijdrage daarvan aan de werkgelegenheid niet in één keer afschrijven.

Voorbeeld: Ministerie van Onderwijs
Een andere realiteit is de uitvoerende macht van ons overheidsapparaat. Het departement dat zich bezighoudt met natuur en milieu is onvoldoende toegerust om de door de overheid aangekondigde maatregelen uit te voeren.
Als de regering de ecosystemen van Bonaire daadwerkelijk zo waardevol vindt als ze heeft opgeschreven, is het goed als de betrokken ministers een voorbeeld nemen aan het Ministerie van Onderwijs dat erin geslaagd is de kwaliteit van het onderwijs in Caribisch Nederland te verbeteren van onder de maat naar ruim voldoende.
Onze aandacht en energie zijn nu gericht op de volksgezondheid en het verlichten van de sociale en economische gevolgen van de coronacrisis. Dat neemt niet weg dat wij als bestuur van Bonaire bereid zijn alles in het werk te stellen om een van de meest bijzondere ecosystemen van het land te redden. Dat verwachten we ook van het kabinet.

U kunt het Beleidsplan Natuur en Milieu Caribisch Nederland 2020-2030 downloaden: Beleidsplan Natuur en Milieu Caribisch Nederland 2020-2030 hier.

Zestien miljoen voor natuurherstel Bonaire, Saba en Sint Eustatius.

[Dood koraal op Bonaire. Foto TR BEELD].

Nederland investeert in het behoud van de soortenrijkdom in Caribisch Nederland. Minister Carola Schouten (landbouw en natuur) stuurt een natuurherstelplan naar de Tweede Kamer. Joop Bouma 24 april^th, 2020.

Het kabinet trekt 16 miljoen uit voor natuurherstel op Bonaire, Saba en Sint-Eustatius. Ruim zeven miljoen daarvan gaat naar koraalherstel. De Tweede Kamer had minister Schouten gevraagd om een reddingsplan voor het rif, omdat de kwaliteit sterk achteruit gaat.

Het koraal van de drie eilanden, die samen Caribisch Nederland vormen, wordt nog steeds beschouwd als het meest waardevolle in de regio. Duizenden toeristen komen elk jaar naar Bonaire om te duiken. Maar zonder ingrijpen zal het rif verder achteruitgaan.

In een overheidsrapport werd de toestand van de ecosystemen en de soorten planten en dieren op de eilanden vorig jaar beoordeeld als "matig tot zeer ongunstig". Caribisch Nederland voldoet niet aan de doelen van het VN-verdrag voor het behoud van biodiversiteit, dat tien jaar geleden door Nederland werd ondertekend.

Biodiversiteitsverdrag
Volgend jaar wordt er onderhandeld over een nieuw internationaal biodiversiteitsverdrag. Die VN-conferentie zou dit najaar in de Chinese stad Kunming worden gehouden, maar werd uitgesteld door de corona-crisis. Er is nog geen nieuwe datum bekend.

Caribisch Nederland is een hotspot voor biodiversiteit. De drie eilanden zijn rijk aan belangrijke dier- en plantensoorten. Maar alleen al op Bonaire lopen 35.000 geiten en honderden ezels vrij rond, die de natuur op het eiland opeten. Dit zorgt voor erosie. Zand en voedingsstoffen spoelen de zee in, wat de waterkwaliteit van het koraal ernstig aantast. De vervuiling moet voor 2030 zijn opgelost, volgens een milieuplan dat in overleg met de eilandbesturen is opgesteld. Ook op Saba en Sint Eustatius zijn er aanzienlijke problemen door loslopende geiten.

Het plan stelt dat binnen tien jaar "alle wilde grazers" (geiten, ezels, varkens) op de eilanden moeten worden geslacht of door boeren achter hekken moeten worden opgesloten. Veehouders moeten hun gebied tegen 2024 hebben omheind, aldus het plan.

Riolering
Er is nauwelijks riolering op de eilanden en afvalwater wordt vaak onbehandeld geloosd. Afvalwater van huizen wordt vaak opgevangen in ondergrondse tanks, maar die zijn vaak lek, waardoor de vervuiling via de kalksteenbodem in zee terechtkomt. De overheid wil dat grote lozingen op Bonaire binnen vier jaar worden aangesloten op een rioleringssysteem. Nu is er alleen riolering in delen van de hoofdstad Kralendijk. Ook op Saba en St. Eustatius moeten afvalwatersystemen worden aangelegd.

Het kabinet wil plannen om alle bedreigde dier- en plantensoorten voor 2030 te beschermen. Zo nodig moeten er fok- en kweekprogramma's komen voor inheemse soorten. Ook moeten invasieve soorten - dieren die niet in de eilandomgeving thuishoren (zoals koraalduivels, ratten, verwilderde katten en honden) - beter worden bestreden.

U kunt het Beleidsplan Natuur en Milieu Caribisch Nederland 2020-2030 downloaden: Beleidsplan Natuur en Milieu Caribisch Nederland 2020-2030 hier.

Edison Rijna, gezaghebber Bonaire:
"WE PROSTITUEREN ONS EILAND"
Interview Edison Rijna, Joop Bouma 14 februari 2020, 11:11

Edison Rijna is de gezaghebber van Bonaire, burgemeester. Hij ergert zich aan de "monsters" van cruiseschepen die bijna dagelijks aanmeren aan de kade van Kralendijk. Bonaire moet zich richten op duurzame toeristen, vindt hij. En hij heeft ook een oplossing voor de 35.000 geiten: opeten.

De gezaghebber zet een gezellige molen met Bonairiaans zout op tafel in de lobby van zijn hotel op Schiphol. Een cadeautje. Zout is al eeuwenlang een exportproduct van het eiland. Edison Rijna is als gezaghebber van Bonaire een paar dagen in Nederland voor een bijeenkomst met veertig burgemeesters. De zoutmolens waren voor zijn Nederlandse collega's. Maar een paar burgemeesters waren er niet, dus bleef hij achter met een paar molens. "Die wil ik niet mee terug nemen naar Bonaire." Vandaar. Zout van het eiland. "En weet je," zegt hij met een glimlach, "als het leeg is, kun je het gratis laten bijvullen op Bonaire. Goede reden om nog een keer te gaan, toch? "
In januari plaatste Trouw verschillende verhalen over de ecologische bedreigingen van Bonaire. Het gaat niet goed met de planten en dieren en het koraal op en rond het eiland. 2020 is het jaar van de biodiversiteit. In oktober vindt in China een conferentie van de Verenigde Naties plaats over wereldwijde maatregelen om het verlies van soorten tegen te gaan. Nederland scoort slecht op biodiversiteit, zowel in Europa als in het Caribisch gebied.

Ook Bonaire doet het niet goed 
Het eiland van Rijna wordt nog steeds gezien als het groenste en natuurvriendelijkste van de voormalige kolonie, zeker vergeleken met Aruba, Curaçao en Sint Maarten. Maar ook met Bonaire gaat het niet goed. Het koraal gaat achteruit, de natuur wordt schaars omdat meer dan 30.000 geiten vrij grazen op het eiland, ontwikkelaars maken plannen om open gebieden te bebouwen. Kortom, de balans tussen economie en natuur staat onder druk.
Dit zijn ontwikkelingen die Rijna, geboren en getogen op Bonaire, zorgen baren. Daarom wil hij zijn visie geven op de toekomst van zijn eiland. Eerder deze week sprak hij met ministeries in Den Haag, onder andere over natuurbehoud en -herstel.
Rijna gelooft in een toeristisch plan dat is ontstaan binnen de economische sector van Bonaire, maar inmiddels is omarmd door het bestuurscollege. Het heet "Blue Destination". Bonaire moet een eiland worden voor de duurzame, financieel daadkrachtige toerist, die niet komt voor casino's en diamantairs, maar op zoek is naar kwaliteit, rust en duurzaamheid en ongerepte natuur. Dat laatste is steeds minder op Bonaire.

De rederijen hadden nog lood in hun potlood 
Rijna ziet die cruiseschepen, de kolossen van zeven verdiepingen, die in een etmaal 4.000 toeristen op het eiland uitstorten, liever niet. De gezaghebber herinnert zich hoe hij zes jaar geleden een besluit moest ondertekenen om de aanlanding van cruises op Bonaire mogelijk te maken. Bonaire wilde groeien en profiteren van de rijke toerist. De rederijen hadden nog veel lood in hun potlood.
"We moesten korting geven; de casino's moesten sluiten. Dat soort dingen. Toen dacht ik al waarom doen we dit, we prostitueren ons eiland, sorry dat ik het zo formuleer. Dit moeten we niet willen. Maar in die tijd was Bonaire niet zo interessant voor cruisemaatschappijen. Ze gingen vooral naar Aruba en Curaçao, Isla Margarita en Trinidad, letterlijk om Bonaire heen. Toch waren we blij met elk cruiseschip dat naar onze zeehaven kwam. "
Totdat Venezuela gevaarlijk begon te worden, vervolgt Rijna. "Toen kwamen ze ineens naar Bonaire en in 2016 werden we uitgeroepen tot de beste cruisebestemming in het Caribisch gebied. Dat kwam omdat ons eiland nog authentiek was. Het water was hier nog schoon en geen kuststroken die volgepropt zijn met enorme hotels. Onze waterkant is open en toegankelijk. Bonaire was niet zoals de andere Caribische eilanden, die allemaal op elkaar lijken. "

Er is een "tsunami van cruiseschepen".
Op Bonaire hebben ze het geweten. Van Rijna spreekt nu van "een tsunami van cruiseschepen". "Terwijl wij hier zitten is er al de eerste vaart van een cruiseschip dat Bonaire wil bezoeken. Dat moet worden teruggedrongen. Natuurlijk brengen die cruiseschepen geld op. Maar we moeten ons niet meer richten op die massaschepen, maar op kleinere, gespecialiseerde schepen met een ander publiek, de zeilcruises.
"Ik sprak ooit een Amerikaan van zo'n massacruise op de kade in Kralendijk. Hij had $ 279 betaald voor een week. Ongelofelijk toch? Ja, zei hij, voor dat geld heb ik een week vakantie, koop ik hier en daar een souvenir, wandel ik door de stad en eet en drink ik me zeven dagen vol aan boord. Wat zijn de voordelen voor ons? Zulke mensen willen we niet op Bonaire. "

Prinses Beatrix noemde ze "lelijke monsters".
Prinses Beatrix bezocht Bonaire in november 2018. Rijna herinnert zich dat hij de voormalige koningin ging ophalen op Flamingo Airport. Ze zei: "Gouverneur, toen ik landde zag ik twee lelijke monsters op de pier liggen." Ze doelde op twee enorme cruiseschepen op de kade van Kralendijk.
"Die wil je niet," zei ze. Ze kwam met het voorbeeld van kwaliteitstoerisme in Oeganda waar de nadruk veel meer ligt op de bescherming van de natuur. Ik ben het met haar eens. Daar moeten we naar streven. "
De veelgeprezen authenticiteit van Bonaire staat onder druk, merkt Rijna ook bij de oorspronkelijke bevolking van het eiland, die nu een minderheid van 40 procent vormt. "Mensen zeggen steeds vaker dat de authenticiteit verdwijnt. Dat proces wil ik stoppen. Ik wil zoeken naar oplossingen.
"In het begin vroegen we de reders van die cruiseschepen een vergoeding van 75 cent per cruisetoerist. Dat was absurd weinig. Later werd dat twee dollar. Nog steeds te weinig. Bermuda zei: we willen geen cruises meer. Daar hebben ze het tarief sterk verhoogd. Er zijn cruisemaatschappijen die het nog wel betalen, omdat ze per se naar Bermuda willen. Die twee dollar van Bonaire wordt volgend seizoen 3,50 en dus gaan we het verhogen naar 8 dollar. "Het liefst zou Rijna zijn eiland helemaal uit de markt willen hebben voor grote cruiseschepen.

Kraam op de schildpaddenmarkt 
Rijna krijgt waarschijnlijk meteen de instemming van de meeste organisaties die zich inzetten voor natuurbehoud op het eiland als hij die schepen buitengaats houdt. Kaj Schut van Sea Turtle Conservation Bonaire, de organisatie die zeeschildpadden op Bonaire beschermt, maakt zich net als hij zorgen.
"De toeristische druk heeft een grote impact op het koraal. Wij zijn zeker geen voorstander van nog meer cruiseschepen. " Schuts organisatie houdt bewust afstand van het cruisetoerisme. "We hebben een kraam kunnen krijgen op de markt in de winkelstraat van Kralendijk als er cruiseschepen aanmeren. Maar we blijven er verre van. "
En dan zijn er nog de geiten. Er lopen er minstens 30.000 vrij rond op Bonaire. Zelfs in het Washington Slagbaai Nationaal Park (samen met het koraal) de trots van groen Bonaire, eten de dieren alles kaal. Net als de honderden ezels en wilde varkens die vrij rondlopen op het eiland. Het probleem staat al jaren op de agenda. Hun vraatzucht leidt tot een monocultuur, alleen planten en struiken die zij niet eten kunnen overleven. Al dat gewroet veroorzaakt erosie, de wegspoelende grond beschadigt het kwetsbare koraal rond het eiland.

Kom naar Washington Slagbaai om geiten te stelen!
"Geiten zijn heilig op Bonaire, daar moet je vanaf blijven," weet Rijna als geen ander. Maar hij vindt dat er kort werk aan de winkel is. "We moeten ze slachten. De ezels ook, daar kun je heerlijke worst van maken. Er is veel geitendiefstal op Bonaire. Ze worden veel gestolen. Ik zeg: laat ze naar Washington Slagbaai gaan om geiten te stelen! Neem ze mee. Ik steun het, daar kunnen ze gratis komen stelen. "
Rijna denkt en hoopt dat het geitenprobleem op de lange termijn opgelost kan worden. "Er was lange tijd geen politieke daadkracht op Bonaire. Ik ben ruim vijf jaar gezaghebber geweest en heb in die tijd zes verschillende bestuurscolleges meegemaakt. Daarmee kun je geen beleid maken. Nu merk ik dat het huidige college stappen wil zetten. "

Op een plantage op Bonaire maken de kadushi's plaats voor dure villa's

Natuurbeschermers op Bonaire maken zich zorgen over een plan voor 1500 woningen op een voormalige plantage. Het gebied is overwoekerd met kwetsbaar tropisch bos. De projectontwikkelaar begrijpt de ophef niet.

Joop Bouma, 3 januari 2020

O jee, kijk, zo gaat dat", Johan de Blerk, boomliefhebber Bonaire schrikt zichtbaar als hij op de klif hoog boven de Caribische Zee ineens een enorme boomcactus plat ziet liggen. Net geknipt.
Een kadushi van ongeveer 4 meter hoog met een dikke stam. Minstens honderd jaar oud, schat hij. Een perfect gezond exemplaar, wijst hij naar de jonge scheuten op de doorgezaagde cactus. Het zaagsel van de kettingzaag is nog vers. "Ik ga een verklaring afleggen", zegt hij met tegenzin. "Dit is niet toegestaan. Deze boom staat op de rode lijst. Dit is precies hoe het hier zo vaak gaat. "

We zitten aan de rand van het Bolivia-gebied, aan de oostkust van Bonaire, tussen het oude dorp Rincon en de hoofdstad Kralendijk. Bolivia is een voormalige geitenplantage en lang geleden werd hier aloë verbouwd. Het gebied van 2850 hectare - 10 procent van het hele eiland - is bedekt met droog tropisch bos. Door decennialange begrazing is de soortenrijkdom ernstig aangetast door loslopende geiten, ezels en varkens. Jonge aanwas krijgt geen kans, zoals in de hele natuur op Bonaire. Droog tropisch bos is een van de belangrijke Caribische habitats, maar ook een met een "zeer ongunstige toekomst", volgens een recent rapport van Wageningse wetenschappers in opdracht van de ministeries van Landbouw en Economische Zaken in Den Haag.
Aan de rand van Bolivia, waar we nu zijn, is onlangs een smalle strook land verkocht voor woningbouw. Het is een prachtige plek met een majestueus uitzicht over de voormalige plantage, met daarachter de eindeloze, glinsterende Caribische Zee. Wie wil daar nu niet wonen?

De Blerk, die zich inzet voor het behoud en herstel van de natuur op het eiland, weet als geen ander dat landeigenaren vaak veel kappen. Vaak bewust in strijd met de regels, soms gewoon uit onwetendheid. Daarom bezocht hij de kopers van de vier kavels in Bolivia. Ook het stuk land waar wij op staan. Om uit te leggen dat er al zoveel bomen zijn verdwenen uit de vrije natuur van Bonaire en dat wat er nog staat, gekoesterd moet worden. De Blerk denkt dat deze zorg ook te maken heeft met de enorme cactussen, ook al groeien er veel van op het eiland.
Voor bomen met een stamdiameter van meer dan 20 centimeter moet op Bonaire een kapvergunning worden aangevraagd. Dat had voor deze omgezaagde cactus duidelijk moeten zijn. Volgens De Blerk zou er geen vergunning zijn verleend voor een boom die wel een eeuw oud kan zijn. Waarom moest deze enorme cactus op de rand van de klif zo nodig gekapt worden? Was het omdat de boom het vrije uitzicht op de Caribische Zee belemmerde? Verderop langs de klif staan nog enkele grote kadushi's. "Als het om het uitzicht gaat, ben ik bang dat zij zal ook verdwijn."

Verhalen over een anonieme Nederlandse projectontwikkelaar
Maar per saldo zijn de weinige bouwpercelen aan de rand van Bolivia niet zijn grootste zorg. De Blerk vreest dat het bijzondere karakter en de vegetatie van de voormalige plantage zullen verdwijnen als een veel groter en omvangrijker bouwplan voor het gebied doorgaat. Want sinds enige tijd doen op Bonaire verhalen de ronde over een anonieme Nederlandse projectontwikkelaar die 1500 woningen of meer wil bouwen op Bolivia. Dure huizen langs de klif - want daar, met dat uitzicht, wil iedereen wonen - en goedkopere woningen elders in het gebied.
Volgens een website met ronkende teksten wil de investeerder de natuur en cultuurgeschiedenis van Bolivia herstellen, een fietsroute en wegen aanleggen. Tussen de 600 en 900 hectare van het gebied zou worden ontwikkeld. Op de site, opgezet door Bonaire Investments NV, staan zinnen over 'een gebied met enorme kansen' ... 'extra aandacht voor natuur en behoud van landschappelijke waarden' ... 'waar ruimte is voor natuur, educatie en erfgoed' . De natuurbeschermers op Bonaire vinden het ook mooie woorden, maar je kunt alles beweren op een website, wie zegt dit eigenlijk?
Op vragen die via het e-mailadres op de website worden gesteld, wordt ook na herhaalde pogingen niet gereageerd. Pas na enig zoeken duikt een naam op, die van Frans Vinju, voormalig bankier en vermogensadviseur in Breda. Ja, hij heeft bemiddeld tussen de huidige eigenaren en de geïnteresseerde Nederlandse koper, vertelt hij eind november telefonisch. De deal is dan nog niet helemaal rond, dus de projectontwikkelaar wil nog even onder de radar blijven.

Bolivia is aangewezen als "open landschap" in het bestemmingsplan van Bonaire
Een van de eigenaren van Bolivia is Richard Hart, voormalig gezaghebber van Bonaire. Van 1998 tot 2003 was hij de hoogste politieke autoriteit op het eiland. Hij meldt per e-mail dat hij Bolivia van zijn vader heeft geërfd. De grond werd halverwege de jaren zestig van de vorige eeuw al verkocht aan Amerikaanse investeerders die hun bezittingen onderbrachten in Bonaire Properties NV, waarvan Hart als minderheidsaandeelhouder medebestuurder is.
Hart begrijpt de zorgen over de toekomst van Bonaire niet. Hij zegt dat de investeerder die Bolivia wil ontwikkelen zich bewust is van de natuurwaarden van het gebied. Hij wijst er ook op dat Bolivia in het bestemmingsplan van Bonaire is aangewezen als "open landschap". "Dat betekent dat het ontwikkeld mag worden. Frans Vinju heeft op ons verzoek een globaal plan opgesteld en hij heeft contact gehad met overheidsorganisaties en milieu- en natuurorganisaties. Hij is geen bezwaren tegengekomen. "
Hij en zijn mede-eigenaren zijn het er niet mee eens dat de ontwikkeling van Bolivia wordt getorpedeerd, schrijft Hart in zijn e-mail. "Dat verdient Bonaire ook niet." Bij de verkoop van de kavels zal Bonaire Properties beperkingen opleggen aan kopers, meldt hij. "Bescherming van natuur, cultuur en milieu staan hier centraal.

Het hele gebied wordt te koop aangeboden
Bonaire Properties NV heeft onlangs het hele gebied voor 12 miljoen US dollar te koop aangeboden aan de vereniging van eigenaren van vijftien percelen aan de meest zuidelijke rand van Bolivia. Eind jaren negentig werden daar enkele percelen verkocht voor luxe woningbouw. De eigenaren, veelal Nederlanders, hadden destijds bedongen dat zij recht zouden hebben op een eerste aankoop als het gebied verkocht zou worden.
Het bod van 12 miljoen is afgewezen. "Zoveel geld hebben we echt niet," zegt Henk Nijland, bestuurslid van de vereniging van eigenaren van de landhuizen. Nijland, voormalig directeur van energiebedrijf Eneco, voert al langer actie tegen het bouwplan. Hij vindt dat het gebied met rust moet worden gelaten. Hij is een nimby (not in my backyard), iemand die mooi woont in een prachtig gebied, maar liever geen anderen in zijn achtertuin ziet.
"Ja, ik ben een nimby. Dat kan ik niet ontkennen", zegt hij eerlijk op een terras in Kralendijk. "Ik wil dat het gebied rustig blijft en dat de natuur behouden blijft. De natuur gaat overal op Bonaire achteruit, zelfs in het Washington Slagbaai National Park, waar de geiten nog rondlopen. Die projectontwikkelaar wil Bolivia opdelen in kavels. Wat wordt daar gebouwd en voor wie? 1500 woningen daar. Dat zijn zesduizend mensen, een derde van de huidige bevolking van Bonaire. Het is megalomaan. "Volgens Nijland moet Bonaire een serieus natuurbeleid voeren, wil het eiland op langere termijn leefbaar blijven." "Op Bonaire gaapt een enorme kloof tussen wat er gezegd wordt en wat er gedaan wordt"
Serieuze natuurbescherming betekent een grote ingreep in de economie, weet Nijland. "Je kiest dan voor een ander soort toerisme, niet voor de enorme cruiseschepen die 24 uur lang duizenden passagiers naar dit eiland varen. Er is hier niemand die verantwoordelijkheid neemt, alles en iedereen - ook natuurorganisaties - werken langs elkaar heen. Dat zie je aan de ca 15.000 geiten en 500 ezels die hier vrij rondlopen. Iedereen weet dat het funest is voor de natuur, maar niemand neemt het probleem serieus.“
In Nederland heeft Nijland Natuurmonumenten en het Wereld Natuur Fonds benaderd om te vragen of zij Bolivia niet willen kopen. Tevergeefs. "Wij zijn niet actief in overzeese gebieden en gemeenten," schreef directeur Marc van den Tweel van Natuurmonumenten aan Nijland.
"We zijn op de hoogte", zegt WNF-woordvoerder Dylan de Gruijl in een reactie. "Dit is een belangrijk natuurgebied en grootschalige ontwikkeling doet inbreuk op de natuurwaarden en de omliggende koraalriffen. Wij zijn van mening dat dit hier niet wenselijk is, zonder rekening te houden met het behoud van de natuurwaarden. "Het WNF heeft nauw contact met partners op Bonaire, voegt hij eraan toe; mogelijk wordt er gezamenlijk actie ondernomen zodra de bouwvergunningen worden aangevraagd.

De verkoop gaat niet door, schreef het dagblad van Bonaire
James Kroon, gedeputeerde milieu op Bonaire, vindt de discussie over Bolivia misplaatst. "Ik maak me er geen zorgen over", zegt hij in zijn kantoor op de bovenste verdieping van het bestuurskantoor aan Plasa Reina Wilhelmina in Kralendijk. "We hebben economische ontwikkeling nodig op Bonaire. We willen blijven groeien, maar met behoud van natuur en cultuur. "
Slechts 7 procent van Bonaire is bebouwd, zegt Kroon, en de eilandregering is veel terughoudender met bouwplannen dan bijvoorbeeld Aruba en Curaçao, waar grote hotels en appartementencomplexen het strand- en straatbeeld domineren. Kroon staat achter het plan voor Bolivia.
Maar dan verschijnt er afgelopen zaterdag een artikel in de krant Amigoe op Bonaire. "Omstreden verkoop Bolivia-plantage geannuleerd", luidt de kop. De krant schrijft, na contact met Hart, dat de verkoop van de grond aan de projectontwikkelaar is geannuleerd. Meer wil Hart volgens de krant niet zeggen. Meer informatie volgt medio januari, zegt hij in Amigoe.

Een truc om eigenaar van het land te worden.
Na vragen van Trouw verwijst Hart naar Meine Breemhaar, ondernemer van Almere. Hij is de mysterieuze investeerder in Bolivia. Breemhaar is multimiljonair en eigenaar van bijna 40 bedrijven in Overijssel, Gelderland en Flevoland. Hij staat in de Quote 500, de lijst van rijkste Nederlanders.
Het bouwplan op Bonaire gaat niet door, zo blijkt. Breemhaar heeft een truc uitgehaald om de grond in eigendom te krijgen. Toen bleek dat Nijland en zijn buren gebruik wilden maken van hun eerste recht om van Bolivia te kopen, niet van het hele terrein, maar van de aangrenzende percelen, besloot de investeerder Bonaire Properties NV in zijn geheel te kopen. Bremhaar is nu eigenaar van Bolivia en een paar kleinere, voormalige plantages op Bonaire.
Bremhaar vindt de bezorgdheid overdreven. "Het gebied is bijna 3000 hectare groot. We willen duizend huizen bouwen op een heel klein stukje Bolivia. Het gaat om hooguit 2 procent van het gebied. Bovendien is de natuur daar echt ongerept. Het gebied is de afgelopen dertig jaar verwaarloosd, het is nu een geitenvreetbende. Ons project zal het alleen maar mooier en beter maken, met meer natuur ook. "

Moet Bolivia ontwikkeld worden? Foto en verhaal: Julie Morgan. Ga om het artikel te lezen naar
De website van Bonaire Reporter hier.